着力提高新时代机关党的群团工作水平

阎京华

2019年06月25日09:56

党的群团工作是党治国理政的一项经常性基础性工作,是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要力量。党的十八大以来,习近平总书记对党的群团工作作出一系列重要论述,中央召开了党的群团工作会议,制定了《关于加强和改进党的群团工作的意见》,对新形势下加强和改进党的群团工作作出全面部署。近期,中央印发《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》,强调要不断提高党的群团工作水平,为中央和国家机关群团工作创新发展提供了根本遵循和强劲动力。

一、提高政治站位,牢牢把握新时代党的群团工作根本要求

政治性、先进性、群众性是群团工作的本质属性和根本标尺,确立了群团组织和群团工作的基本定位。《意见》明确提出:“深化群团改革,创新机关群团工作方式方法,增强群团组织的政治性、先进性、群众性。”进一步突显、保持和增强“三性”,是中央和国家机关群团组织和群团工作的根本性长期性任务。

一是突出政治性。中央和国家机关首先是政治机关,必须manbetx体育鲜明讲政治,政治性是群团组织的灵魂,机关群团工作应把突出政治性作为本质要求。坚持党的领导是政治性的根本体现,群团组织必须把自身建设和全部工作自觉置于党的领导之下,把党的manbetx体育作为群团组织的方向,把党的意志作为群团工作的指南,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署,坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路,确保群团工作正确的政治方向。强化政治引领是突出政治性的关键,群团组织应把履行维权服务职责同承担政治责任结合起来,教育引导干部职工严守政治纪律和政治规矩,筑牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是发展先进性。群团组织承担着广泛动员组织群众、发挥桥梁纽带作用的重要使命,先进性是群团组织的固有属性,机关群团组织和群团工作应把发展先进性作为根本着力点。团结带领群众建功立业是群团组织先进性的集中体现,机关群团组织必须牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的时代主题,在建功新时代中发挥工人阶级主力军、青年生力军、妇女“半边天”作用。支持参与改革是群团组织先进性的生动实践,机关群团组织应在全面深化改革的伟大实践中走在前、作表率,引导干部职工理解支持改革、参与推动改革,当好改革的促进派、实干家,巩固和扩大改革创新的群众基础。培育先进文化是群团组织先进性的内在要求,机关群团组织应充分发挥“大学校”作用,善于把思想政治工作贯穿于群团工作始终,坚持用党的创新理论武装干部职工,用社会主义核心价值观教育干部职工,用专业知识技能塑造干部职工,广泛汇聚智慧力量,着力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

三是增强群众性。群团组织是党领导的群众自愿结合的组织,群众性是群团组织的根本特点,机关群团组织应把增强群众性作为创新发展的力量源泉。尊重群众的主体地位是增强群众性的首要前提,机关群团组织应牢固树立以人为本的理念,充分信赖、坚决依靠干部职工。密切联系群众是增强群众性的重要基础,机关群团组织应把保持同人民群众的血肉联系作为生命线,把群团组织和群团工作根植于群众之中,健全联系机制、拓宽联系渠道、创新联系方式,真正当好干部职工的“连心桥”。关心服务群众是增强群众性的有效途径,机关群团组织应树立群众利益无小事的思想,想群众之所想、急群众之所需、解群众之所困,密切关注干部职工学习工作生活状态,最大限度地帮助解决实际问题,让群团工作接地气、暖人心、聚力量。

二、坚持政治标准,自觉遵循新时代党的群团工作特点规律

中央和国家机关是推动党中央治国理政、管党治党决策部署贯彻落实的领导机关,做好新时代机关群团工作,需要从机关的重要地位和特殊使命出发,坚持政治标准,把握特点规律,提高质量水平。

一是坚持在党的领导下依法依章程开展群团工作。群团事业是党的事业的重要组成部分,坚持党的领导是做好党的群团工作的根本保证。群团组织只有在党的领导下开展工作,才能始终坚持党所指引的正确方向,通过创新工作把党的意志和主张落实到广大人民群众中去。依法依章程开展工作、发挥作用,要求群团组织既要在国家法律和各自章程规范下行动,又要充分发挥自身优势,保持工作的主动性和创造性,这是激发群团组织活力、增强吸引力凝聚力的重要保障。坚持党的领导是对群团组织的根本要求,依法依章程开展工作、发挥作用是群团组织的基本特点和规律。机关党组织应突出加强政治领导和工作指导,赋予群团组织更多资源和手段,为其充分履职尽责创造良好条件。机关群团组织应自觉接受党组织的领导,主动请示报告、积极寻求支持、勇于担当作为,团结动员干部职工为完成党的中心任务贡献力量。

二是坚持把围绕中心、服务大局同联系服务群众有机结合。服务党和国家工作大局是党的群团工作的主线,联系服务群众是群团组织的职责,群团组织只有在大局下行动、在联系服务群众上发力,才能更好地完成党赋予的历史使命。围绕中心、服务大局,要求群团组织把全部工作放到党和国家大局、部门工作全局中去思考谋划,以维护大局、服务大局的成效展现群团组织的作为。联系服务群众,要求群团组织坚持以群众为中心的工作导向,全心全意为群众做好事办实事解难事,在联系服务群众中强化桥梁纽带作用。围绕中心、服务大局同联系群众服务群众是相互统一的,不能把两者割裂开来。机关群团组织要站稳政治立场,既要围绕党和国家工作大局搞好“公转”,又要聚焦服务群众搞好“自转”,善于在服务大局中增加群众的获得感,在联系服务群众中激发群众的工作热情,筑牢共同奋斗的思想基础,团结引领干部职工为实现党的奋斗目标贡献智慧和力量。

三是坚持把发挥职能作用同加强自身建设相互促进。群团组织充分发挥作用离不开自身过硬,实现自身过硬需要在履职尽责中锤炼提升。发挥群团组织作用、履行思想政治引领和维权服务等职责,要求群团组织必须在政治、思想、组织、作风等方面切实体现全面从严治党的要求,积极适应履职尽责的需要。加强群团组织自身建设、实现自身过硬目标,要求群团组织必须把增强“三性”作为根本着力点,不断强化自身的优势作用,提高依法依章程创造性开展工作的能力水平。机关群团组织要把发挥自身作用和加强自身建设统一起来,坚持二者并重、同向发力,一手抓自身建设,一手抓履职尽责,通过加强自身建设增强履职能力、提高工作水平,通过强化工作实践实现自我完善、自我提高,在自身过硬的基础上带领干部职工建功立业,在建功新时代的主战场上做到有为有位。

三、履行政治责任,扎实推进新时代党的群团工作创新发展

做好新时代党的群团工作,是加强党的建设的重要组成部分,是各级党组织和群团组织的政治责任。机关各级党组织要切实按照《意见》要求,强化政治担当,落实领导责任,支持和引导群团组织在思想政治引领、建功立业、维权服务、自身建设等方面展现新作为、作出新贡献。

一是发挥群团组织思想政治引领作用。要强化理论武装工作,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育常态化制度化,组织干部职工深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉做到“三个表率”。要加强思想政治教育,围绕建党、建军、国庆等党和国家重大节庆、重要纪念日,组织干部职工认真学习党史、国史、改革开放史,深入开展形势政策教育,广泛组织“中国梦·劳动美”“学用新思想·建功新时代”“我与中国梦”等丰富多彩的主题宣传教育活动,引导干部职工坚定理想信念,自觉培育和践行社会主义核心价值观。要积极培育先进manbetx体育,大力弘扬和传承本部门本单位光荣历史和优良传统,广泛开展符合机关干部职工需求的文化体育活动,寓教于乐、陶冶情操,培养健康文明的生活方式,展现昂扬向上的精神风貌。

二是激励群团组织带领群众建功立业。要牢牢把握时代主题,紧密结合工作实际和部门单位特点,广泛开展岗位练兵、技能竞赛等实践活动,引导干部职工紧紧围绕党和国家的中心任务、本部门的重点工作建功立业,促进党中央决策部署在本部门本单位贯彻落实。要着力提升干部职工综合素质,围绕机关干部职工需求组织调查研究、参加实践锻炼、提升业务能力、增强职业技能等,广泛开展读书学习、知识讲座、公文写作等活动,帮助干部职工拓宽视野、丰富知识、增强本领。要教育引导年轻干部成长成才,持续抓好基层挂职锻炼、支教扶贫、志愿服务等社会实践活动,为年轻干部健康成长、展示才华、实现价值引路搭桥。

三是支持群团组织做实服务群众工作。要积极推进民主管理工作,健全完善职工代表大会等制度,落实干部职工参与机关事务的民主权利,保障干部职工对涉及切身利益问题的知情权、参与权、表达权和监督权。要着力做好困难干部职工帮扶工作,建立健全帮扶机制,重点关注和帮扶大病特困职工、失独家庭、残疾子女家庭、孕产及哺乳期女职工等特殊群体,让干部职工切实感受到组织的温暖。要加强人文关怀,注重了解掌握干部职工工作、学习和生活情况,密切关注干部职工心理健康,推动解决干部职工存在的住房、婚恋、子女入托入学等实际困难,不断提高精准化服务水平,营造温馨和谐的机关氛围。

四是推动群团组织与时俱进改革创新。要创新工作理念,坚持“党建带群建、群建跟党建”的基本思路,把群团工作纳入党的建设整体布局之中,强化“一盘棋”思想,开创既服务中心工作又彰显自身特色的群团工作局面。要创新制度机制,围绕增强活力、提高质量、提升效率,健全完善群团工作的管理模式、运行机制、活动方式,创新民主管理、联系群众、服务群众、考核评价等制度机制,最大限度地激发群团组织的活力,切实提高服务大局、服务群众的水平。要创新工作方式,主动适应新媒体发展趋势,走好网上群众路线,依托“学习强国”、支部工作APP等载体和本部门网站、微博、微信公众号等阵地,建立键对键、点对点、心对心的互动平台,广泛开展网上教育、网上服务等工作,增强群团工作的时代性实效性。

(作者系全国总工会副主席、书记处书记、党组成员,机关党委书记)

 

来源:《机关党建研究》2019年第6期

(责编:张成付、白 翔)

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